美國總統特朗普正為罷免美聯儲理事莉薩?庫克發起新一輪行動。白宮周五宣布，政府將組建委員會調查庫克涉嫌在兩處房產的抵押貸款事項中作出虛假陳述的指控，并將于11月5日在白宮舉行現場聽證會。

委員會成員均為特朗普提名

外界認為，成立委員會并確定聽證日期，說明特朗普政府正在補齊今年6月最高法院判決中提及的程序問題。最高法院此前的判決，阻止了本屆政府直接罷免庫克。

委員會三名成員均為特朗普任命官員：新上任的勞工部長基思?桑德林，同時兼任政府道德辦公室代理主任；堅決擁護特朗普經濟議程、總統曾考慮提名出任美聯儲主席的國家經濟委員會主任凱文?哈西特；第三名成員是平等就業機會委員會主席安德里亞?盧卡斯。

庫克的代理律師阿貝?洛厄爾與諾姆?艾森表示，他們已經和白宮取得聯系，“評估這套擬議流程是否具備實質意義，而不只是走形式、完成程序要求”。二人在聲明中稱：“庫克愿意借此機會陳述事實，洗清自身名譽，并證明不存在能夠解雇她的法律依據。”

舊金山聯邦儲備銀行前官員、研究機構 Access/Macro首席執行官蒂姆?馬赫迪表示：“這套安排看起來專門針對最高法院上次駁回時提出的最大批評點：庫克理事此前沒有獲得自我辯護的機會。”馬赫迪同時稱，考慮到委員會人員構成，本次調查的結果 “已成定局”。對于白宮經濟學家哈西特參與這份涉及文書法律問題的調查委員會，他表示十分意外。

長期以來，特朗普一直公開抨擊具備政治獨立性的美聯儲，不滿其沒有按照他的意愿降息，并且多次點名批評庫克以及前美聯儲主席杰羅姆?鮑威爾。不過，特朗普并未針對現任主席凱文?沃什；沃什是今年早些時候鮑威爾任期結束后，由特朗普親自任命。相反，特朗普堅持認為，沃什受到了一個 “帶有政治立場”的理事會的掣肘。

美聯儲理事會共8名理事，他們會同各地區聯儲行長共同投票決定利率。雖然美聯儲主席通常會對政策討論施加重大影響，但利率決議最終由12 人組成的聯邦公開市場委員會集體作出。在9月議息會議上，包括沃什在內的全部12名委員投票同意加息，為三年來首次加息，目的是抑制受美國對伊朗戰事推高的通脹。

特朗普與美聯儲之爭

這也是特朗普強化自身對央行政策委員會影響力的新一輪嘗試。

庫克由前總統拜登于2022年任命，是美聯儲歷史上第一位黑人女性理事，任期將至2038年。此前，特朗普就曾試圖在未經證實的抵押貸款欺詐指控下解雇庫克。今年早些時候，最高法院以5:4作出判決，裁定特朗普不能直接將其免職。

首席大法官約翰?羅伯茨在6月發布的多數意見書中寫道：庫克有權獲得充分通知與時間，對罷免提議作出回應；去年特朗普第一次試圖撤換她時，庫克并未得到公平申辯的機會。但意見書同時指出，這不代表總統不能依法將其解職。法律允許總統 “因正當理由（for?cause）”罷免美聯儲理事，該條款一般被解讀為履職玩忽職守或瀆職。“總統能否以正當理由罷免庫克，部分取決于案件本身事實。我們并未對事實作出判定，相關事實尚未依照法律標準完成調查與分析。”羅伯茨寫道。

曾擔任鮑威爾特別顧問、現任職派珀?桑德勒負責央行政策業務的庫爾特?劉易斯表示，整件事的關鍵，在于只要特朗普大體走完法定流程，最高法院會在多大程度上尊重總統對于 “正當理由”的判斷。

雷蒙德?詹姆斯華盛頓政策分析師埃德?米爾斯評論道：“最高法院的判決，并沒有禁止特朗普總統罷免美聯儲理事，只是給他指明了可以完成罷免的路徑。庫克現在面臨非常明確的被解雇風險，很難判斷最高法院第二輪是否還會出手阻止特朗普”。他還補充，庫克的另外兩名同事，鮑威爾與理事邁克爾?巴爾，也被列入潛在的 “因故罷免”名單。

此外，美聯儲副主席菲利普·杰斐遜明年將面臨和鮑威爾當初一樣的抉擇：當副主席職務任期到期后，是離職，還是繼續擔任理事，其理事任期至2036年。按照慣例，美聯儲副主席在領導職務任期結束后，往往會離開央行，有時甚至會提前離任。杰斐遜同樣由拜登任命，尚未對外透露自己的打算。作為美聯儲政策制定者中曝光度相對較低的一員，他并未承受庫克那樣的輿論與政治壓力。

他的選擇對特朗普提名更多美聯儲理事的愿景至關重要。如果杰斐遜選擇繼續留在理事會，特朗普就只能從現有理事當中挑選新任副主席。除去沃什，特朗普能夠挑選的自提名人選僅有兩位：已是監管副主席的米歇爾·鮑曼，以及理事克里斯托弗·沃勒。沃勒曾是接替鮑威爾的候選人員，近期其政策立場轉向堅持數據導向，主張政策獨立。